CONTEXTO

El Huracán Otis, una formidable tormenta de Categoría 5, impactó Acapulco, Guerrero, México, el 25 de octubre de 2023, liberando vientos devastadores y lluvias torrenciales. Este evento catastrófico causó daños extensos, incluyendo el colapso de edificios e infraestructura, el desplazamiento de población y la pérdida de vidas. Las secuelas dejaron a Acapulco en necesidad urgente de esfuerzos integrales de recuperación. La respuesta del gobierno local, aunque inmediata, carecía de datos geoespaciales detallados, cruciales para una planificación de reconstrucción efectiva, y de capacidades de coordinación en la gestión de datos. Reconociendo esta brecha de información, el Equipo Humanitario de OpenStreetMap (HOT) e instituciones comunitarias iniciaron un proyecto para abordar la necesidad crítica de cartografía e información precisa. La ausencia de datos geoespaciales precisos obstaculizó los esfuerzos de asistencia dirigida, afectando la vida de las personas afectadas y la recuperación de servicios básicos y actividad económica al impedir evaluaciones de daños y la asignación eficiente de recursos, y retrasando los esfuerzos de ordenamiento y reconstrucción. La demora en las operaciones también propició la generalización de una compleja situación de violencia en la zona.

Gif: NOAA Office of Satellite and Product Operations (OSPO)

ENFOQUE

El proyecto utilizó una combinación de recursos, incluyendo imágenes de drones, OpenStreetMap para el mapeo general de infraestructura, y KoboToolbox para operaciones de calle de protección civil y recolección de datos. Este enfoque multifacético fue posible gracias a la colaboración con diversas organizaciones, incluyendo el Centro Nacional de Prevención de Desastres, el estado de Guerrero, Protección Civil, UNICEF, Help-NGO, CEMEFI, e instituciones académicas como la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Cuajimalpa, la Universidad Autónoma del Estado de México, la Universidad de Guanajuato, la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, y la Universidad Autónoma de Guerrero. Adicionalmente, el proyecto involucró a capítulos de Youthmappers Uamaps y UAEMex, así como a la red nacional de estudiantes de geografía, RENEG. Estas alianzas facilitaron la cruza de fuentes de datos para estimar la población afectada y ayudaron a establecer una red permanente de partes interesadas para la futura reconstrucción de Acapulco y la preparación ante desastres.

Estamos agradecidos con todos los voluntarios por su tremendo y continuo esfuerzo, y especialmente con quienes lideraron iniciativas en sus propios grupos y comunidades.

A pesar de los desafíos para conectarse con las autoridades locales, se implementaron soluciones innovadoras como el aprovechamiento de redes universitarias. Este proyecto subrayó la importancia de datos oportunos y relevantes durante situaciones de emergencia y enfatizó la necesidad de una colaboración efectiva entre diferentes sectores y productores de datos.

Los esfuerzos de mapeo detallado del proyecto, que abarcaron edificios previos y posteriores al desastre con un enfoque específico en instituciones educativas, instalaciones de salud y mercados públicos, proporcionaron una comprensión integral del panorama de infraestructura. Además, estos esfuerzos generaron estimaciones de poblaciones afectadas, las cuales jugaron un papel crucial para guiar intervenciones dirigidas y la planificación de la recuperación.

Foto: ProtoplasmaKid / Wikimedia Commons / CC-BY-SA 4.0

RESULTADOS E IMPACTO

El proyecto mapeó exitosamente más de 52,000 edificios, 639 km de caminos/carreteras, e identificó 5,439 estructuras dañadas. Las instituciones educativas, los centros de salud y los mercados fueron mapeados exhaustivamente, ofreciendo un inventario detallado para una toma de decisiones informada. Los esfuerzos en curso incluyen estimar la afectación poblacional y colaborar en proyectos de revitalización económica y reforestación.

Como parte de los resultados, la iniciativa de mapeo cubrió más de 700 instituciones educativas en Acapulco de Juárez, incorporando datos del DENUE y autoridades locales, abarcando ubicaciones céntricas y periféricas. Adicionalmente, se mapearon exhaustivamente 170 centros de salud en Acapulco de Juárez y Coyuca de Benítez y los 53 mercados públicos mencionados en el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE).

LECCIONES APRENDIDAS

Las lecciones clave incluyen la importancia de la respuesta rápida, la coordinación temprana con agencias de imágenes, el ajuste de los esfuerzos de mapeo a las necesidades cambiantes de reconstrucción, y la construcción de alianzas duraderas con las comunidades locales y autoridades. La participación continua con universidades fomenta una base de voluntariado capacitada. Nuevos desafíos, como brotes infecciosos, recuperación económica y reforestación, serán abordados en el futuro, demostrando la resiliencia del proyecto en la fase posterior al desastre.

El programa humanitario del Hub LAC de HOT está comprometido con la coordinación a largo plazo y la participación activa en los esfuerzos de reconstrucción en Acapulco y con la construcción temprana de canales de coordinación con las principales autoridades en los diferentes países de la región, contribuyendo a la reconstrucción resiliente y sostenible de áreas en riesgo.